Rapporten De Bilt 2008
07.13282 (download rapport)
Rapport 20 mei 2008
Kernbegrippen
Aanvraag bouwvergunning;weigering;welstandsnota;interne klacht-behandeling;Welstandscommissie;termijnoverschrijding;bezwaarprocedure;voor-lopige schetsen;leges;second opinion;gefaseerde vergunningverlening;reguliere bouwvergunning eerste fase;schadeclaim;norm van voortvarendheid;norm van hoor en wederhoor;motiveringsnorm;redelijkheidsnorm.
Samenvatting
Verzoeker wil zijn huis verbouwen en treedt in overleg met de gemeente. Zij adviseert hem een 'reguliere bouwvergunning eerste fase' in te dienen, omdat de vergunningverlening aan termijnen geboden is en er tegen een weigering bezwaar en beroep openstaat. Na regelmatig overleg met de afdeling (die op haar beurt de Welstandscommissie consulteert) wordt de bouwvergunning geweigerd wegens strijd met de redelijke eisen van welstand. Verzoeker is het met de gronden van de weigering niet eens en ook niet met de gevolgde procedures, maar ook in bezwaar blijft het besluit in stand.
De ombudsman doet onderzoek en constateert dat de gemeente in het hele proces diverse fouten maakte. Zo is verzoeker niet in de gelegenheid geweest persoonlijk de Welstandscommissie te consulteren, gaf de gemeente slechts een mager gemotiveerd weigeringsbesluit, gaf zij verzoeker de mogelijkheid een contra-advies in te dienen terwijl ze er beter aan had gedaan de Welstandscommissie een beter gemotiveerd advies te vragen, geeft de gemeente de bezwarencommissie verkeerde informatie, wordt er niet gemotiveerd ingegaan op de bezwaren van verzoeker, is de schets van verzoeker op enig moment zoek en publiceert de gemeente een bouw-/sloopvergunning voor het pand van verzoeker. De ombudsman constateert dat er diverse normen zijn geschonden.